辽宁出台市场驱动发展战略实施方案 工商部门承担13项主要任务

　　方案明确，进一步提高市场主体准入便利化，激发大众创业热情；深入推进“三证合一”登记制度改革，进一步压缩营业执照办理时限，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，实现“一照一码”；全面推进“先照后证”改革，探索试行简易注销程序。

　　方案提出，进一步放宽工商注册登记管制，支持众创空间企业发展。对设在科技园、孵化园、创业园、创新工场、创业基地等集中办公区内的小微企业，实行住所（经营场所）报备制，免予提交场地使用证明，支持依托众创空间等新型孵化机构集群注册；支持电子商务小微企业发展，将“一照多址”经营场所备案适用范围从注册地县域扩大到市域范围；营造大众创业宽松发展环境，实行工商登记注册和涉企服务零收费，切实减轻企业负担；除依法抽查外，工商部门不再对企业进行日常检查，对首次轻微违法行为不予行政处罚，最大限度维护企业正常经营。

　　方案明确，强化市场培育，推动产业结构升级。推进个体工商户转型升级，推动中介组织加快发展，推进政府主导型、民营主导型和混合型中小微企业创业基地建设。激发社会资本投资活力，放宽民营资本市场准入。

　　方案要求，加强事中事后监管顶层制度设计，建立政府部门信息统一公示制度，建立“黑名单”管理制度，组织开展市场主体年报公示和公示信息抽查工作。创新监管方式，营造公平有序的市场环境。
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